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金觀平:大城善治重在“繡花功夫”

2025-08-20 06:02 來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)
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(責(zé)任編輯:馮虎)
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金觀平:大城善治重在“繡花功夫”

2025年08月20日 06:02   來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)   □ 金觀平

當(dāng)前,我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期,城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。面對新階段新形勢新任務(wù),中央城市工作會(huì)議提出,轉(zhuǎn)變城市工作重心,更加注重治理投入。對此,我們要深入領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真踐行,在提升城市治理現(xiàn)代化水平上善作善成。

經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,我國城市發(fā)展波瀾壯闊、成就顯著。數(shù)據(jù)顯示,2024年末,全國常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到67%。從國際經(jīng)驗(yàn)和城市發(fā)展規(guī)律看,隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大,一些城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平、城市管理能力等跟不上快速發(fā)展的需要,出現(xiàn)了交通擁堵、職住失衡、內(nèi)澇積水等“城市病”,也遭遇著人口老齡化加劇、群眾利益愈發(fā)多元、各種訴求日益分化等新挑戰(zhàn)。

此時(shí),回答好大城善治的時(shí)代課題,尤需把握好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的變革趨勢,處理好生產(chǎn)、生活、生態(tài)的相互關(guān)系,通過“繡花”般的細(xì)心、耐心、巧心,提高科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。更加注重治理投入,“面子”和“里子”并重,雕琢出城市的品質(zhì)品牌。只有讓治理的“針腳”更細(xì)密,城市的運(yùn)行才能更順暢、人們的生活才會(huì)更美好。

數(shù)字化時(shí)代的“繡花功夫”,離不開科技的堅(jiān)實(shí)支撐。這意味著,要加快智慧城市建設(shè)步伐,拓寬數(shù)字治理應(yīng)用場景,構(gòu)建起城市運(yùn)行與治理的智能中樞。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù),促進(jìn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通與共享交換,提升治理效能;發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,精準(zhǔn)識(shí)別城市運(yùn)行中的突出問題,實(shí)現(xiàn)城市安全風(fēng)險(xiǎn)的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置;暢通反饋渠道,用科技手段盯緊細(xì)節(jié),讓城市治理精準(zhǔn)度持續(xù)躍升。

善用科技力量,也需要制度創(chuàng)新。政府部門間的“數(shù)據(jù)孤島”如何打破、“條塊不順”如何化解?數(shù)字空間安全防范體系如何完善?不少發(fā)展中的創(chuàng)新舉措,亟待法律支撐、制度保障,從而補(bǔ)齊治理的短板。面向未來,堅(jiān)持從治理、技術(shù)、制度等方面著手,做好盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量的文章,提升城市韌性和可持續(xù)發(fā)展能力,城市現(xiàn)代化治理之路就能走得穩(wěn)、走得好。

大城善治是宏大命題,同時(shí)又是具體且細(xì)微的,承載著人們對美好生活的追求和向往。提升城市治理現(xiàn)代化水平,必須從群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題出發(fā),從讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感的目標(biāo)出發(fā),把群眾方不方便、舒不舒心、滿不滿意作為衡量治理成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。改造老舊小區(qū)、整合“邊角地”“夾心地”、優(yōu)化公交專用道專用時(shí)段、活化歷史文化街區(qū)……近年來,各地因地制宜創(chuàng)新舉措,推動(dòng)城市實(shí)現(xiàn)“見物”與“見人”、“高度”與“溫度”的統(tǒng)一。

“繡花”一樣的管理,單靠政府包攬,既不實(shí)際,也不實(shí)惠。隨著城市的生長與發(fā)展,其面臨的問題越來越具有復(fù)雜性與綜合性,也更加需要在精細(xì)治理中催生更多細(xì)分服務(wù)。從這個(gè)角度看,積極撬動(dòng)市場力量、社會(huì)力量,實(shí)現(xiàn)政府、市場、社會(huì)、民眾多元共治,是我們面對“現(xiàn)代化”命題的開拓探索,也將為城市發(fā)展能級的進(jìn)一步躍升打下基礎(chǔ)、提供方案。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者:金觀平)

(責(zé)任編輯:馮虎)