鄉(xiāng)村全面振興離不開堅(jiān)實(shí)的法治保障。11月29日，在2025年首都農(nóng)村法治論壇上，多位專家學(xué)者、法官、檢察官、律師、基層干部等聚焦“法治賦能鄉(xiāng)村振興熱點(diǎn)法律問題”展開深入研討，為構(gòu)建鄉(xiāng)村振興法治保障體系凝聚共識。

“法治是鄉(xiāng)村振興有力的司法保障，許多問題正循序漸進(jìn)向前推動?！弊罡呷嗣穹ㄔ骸⒆罡呷嗣駲z察院特約監(jiān)督員，北京信利律師事務(wù)所首席合伙人閻建國表示，法律人應(yīng)立足專業(yè)領(lǐng)域，提出精準(zhǔn)專業(yè)意見，為鄉(xiāng)村全面振興注入法治力量。

中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示，面對“三農(nóng)”領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題，需充分運(yùn)用法律手段，全方位為國家糧食安全保駕護(hù)航，同時(shí)有力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村治理提質(zhì)增效。

北京市法學(xué)會農(nóng)村法治研究會會長佟占軍表示，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要有力的法治保障，要將法治思維和法治方式融入鄉(xiāng)村振興的全過程和各領(lǐng)域。

在矛盾化解層面，司法部疑難案件研究中心原主任姚勝利提出，法律人要深入實(shí)踐“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全矛盾糾紛化解體系，推動“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，將問題化解在萌芽狀態(tài)，從源頭維護(hù)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。

近年來，從理念到行動，多地已探索出法治服務(wù)鄉(xiāng)村振興的具體路徑，讓法治紅利直達(dá)基層。

北京市律師協(xié)會副會長張麗霞介紹，北京已有1100余名律師服務(wù)全市3700多個(gè)村（居），擔(dān)任村（居）法律顧問，年均提供各類服務(wù)41萬件次。這些律師不僅助力矛盾化解于未發(fā)之時(shí)，更有效提升了基層治理法治化水平。

河北省人民政府駐北京辦事處駐京機(jī)構(gòu)黨辦處長許偉光表示，駐京辦通過組建河北省駐京辦公益法律服務(wù)團(tuán)為在京河北群眾提供法律援助；同時(shí)，舉辦“河北名優(yōu)土特產(chǎn)展銷月”、打造“河北福嫂”家政品牌，為農(nóng)村婦女提供就業(yè)渠道。

北京福茂律師事務(wù)所合伙人張志友結(jié)合代理案例，分析了農(nóng)資企業(yè)面臨的勞動用工、產(chǎn)品區(qū)域保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)等挑戰(zhàn)，提出“事前防御+體系化合規(guī)”的策略。

北京市豐臺區(qū)司法局法治宣傳科科長王暉也提到，豐臺區(qū)為56個(gè)村配置 “法治副村長”，通過“定制服務(wù)清單+定期坐班”提供精準(zhǔn)服務(wù)，還開發(fā)“法治合作社”小程序，集成公證、法律援助等功能，讓村民“一鍵”獲取法治服務(wù)，打通基層法律服務(wù)“最后一公里”。

北京農(nóng)學(xué)院文法與城鄉(xiāng)發(fā)展學(xué)院副院長夏龍表示，學(xué)校充分發(fā)揮農(nóng)科特色，通過定制涉農(nóng)法治課程、搭建科研平臺、開展下鄉(xiāng)普法等舉措，著力培養(yǎng)復(fù)合應(yīng)用型法治人才，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化輸送專業(yè)力量。

北京市法學(xué)會農(nóng)村法治研究會副會長、北京林業(yè)大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院副教授魏華則呼吁加強(qiáng)青年法治人才培養(yǎng)，讓法治精神在鄉(xiāng)村代代相傳，為鄉(xiāng)村法治建設(shè)注入長效動力。

近年來，司法等部門也在積極探索貼合鄉(xiāng)村實(shí)際的服務(wù)模式。

天津市薊州區(qū)檢察院第五檢察部副主任李亞磊介紹，公益訴訟已成為破解鄉(xiāng)村治理難題的重要手段：在耕地保護(hù)、古樹名木守護(hù)、食品安全等領(lǐng)域，檢察機(jī)關(guān)通過監(jiān)督案例踐行法治擔(dān)當(dāng)——如針對天津于橋水庫非法捕撈問題，通過訴訟追償生態(tài)賠償金，守護(hù)了“天津大水缸”。

河南省修武縣人民法院云臺山法庭負(fù)責(zé)人苗培則分享了山區(qū)法庭的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)：面對轄區(qū)山高路遠(yuǎn)的現(xiàn)狀，法庭推行“巡回審判”，將司法服務(wù)送到田間地頭；同時(shí)建立旅游糾紛快速處理機(jī)制，運(yùn)用微信調(diào)解等信息化手段，助力“無訟村居”建設(shè)，讓司法更貼近鄉(xiāng)村、服務(wù)群眾。

盡管鄉(xiāng)村法治建設(shè)已取得成效，但面對新業(yè)態(tài)、新需求，仍存在短板待補(bǔ)。多位與會人員聚焦立法供給、權(quán)益保障、風(fēng)險(xiǎn)防控等核心問題提出建議。

李國祥表示，需要注意的是，在農(nóng)村地區(qū)運(yùn)用法律手段時(shí)，需精準(zhǔn)把控時(shí)機(jī)與力度、尺度與節(jié)奏：既要確保法律能夠充分發(fā)揮規(guī)范、保障作用，又要充分契合農(nóng)村實(shí)際情況與發(fā)展階段，避免“一刀切”，讓法律手段真正成為推動“三農(nóng)” 發(fā)展的有效支撐。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學(xué)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治研究中心主任楊東霞指出，我國已建立包含32部涉農(nóng)法律、76部行政法規(guī)、1300多部地方性法規(guī)的法律框架，但面對智慧農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，立法仍存在空白，供給需進(jìn)一步加強(qiáng)。

天津市律師協(xié)會鄉(xiāng)村振興委員會主任陳鳳莉?qū)Υ私ㄗh填補(bǔ)農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等立法空白，推動法律法規(guī)精細(xì)化；同時(shí)營造法治化營商環(huán)境，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，讓法治真正成為鄉(xiāng)村振興的保障力量。

北京市律師協(xié)會農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)委員會副主任、北京東祺律師事務(wù)所主任劉穎慧以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益問題為例表示，當(dāng)前成員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、收益分配仍存模糊地帶，建議細(xì)化認(rèn)定規(guī)則，引入動態(tài)調(diào)整制度，防止“外嫁女”等群體權(quán)益落空。

北京市律師協(xié)會農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)委員會副秘書長、北京市觀瀾律師事務(wù)所副主任成秉瑩則提出，需強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)級監(jiān)管職責(zé)，利用信息化平臺動態(tài)管理集體資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失，確保農(nóng)民知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。

河北莊鼎律師事務(wù)所主任何榮莊則建議構(gòu)建“技術(shù)+法律”雙專業(yè)團(tuán)隊(duì)，通過標(biāo)準(zhǔn)化合同模板、快速響應(yīng)機(jī)制及數(shù)字化存證系統(tǒng)，為涉農(nóng)企業(yè)提供從生產(chǎn)到出口的全流程風(fēng)控服務(wù)，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

此外，河北省威縣駐京流動黨委書記、河北省威縣新鄉(xiāng)賢服務(wù)中心主任徐文閣建議推廣“萬名律師幫萬村”計(jì)劃，進(jìn)一步推動法治資源下沉基層，讓專業(yè)服務(wù)覆蓋更多鄉(xiāng)村。

北京市律師協(xié)會農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)委員會主任、北京市公益法律服務(wù)促進(jìn)會農(nóng)村法治委員會主任、北京福茂律師事務(wù)所主任時(shí)福茂表示，本次論壇圍繞“鄉(xiāng)村振興法治保障體系”“鄉(xiāng)村制度改革”“司法實(shí)踐創(chuàng)新”“集體經(jīng)濟(jì)組織治理”四大專題展開深度研討，實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐的充分交融。未來，北京福茂律師事務(wù)所將繼續(xù)深耕涉農(nóng)法律服務(wù)，在集體經(jīng)濟(jì)改革、鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化等領(lǐng)域提供專業(yè)支持。

北京市法學(xué)會聯(lián)絡(luò)部副主任程露茜也提到，農(nóng)村法治研究會將始終聚焦實(shí)踐需求，結(jié)合北京超大城市鄉(xiāng)村振興特點(diǎn)，推動法學(xué)理論與法治實(shí)踐深度融合，提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。

與會嘉賓一致認(rèn)為，本次研討為農(nóng)村法治建設(shè)提供了新思路。未來，各方將攜手共同努力，讓法治之光照亮鄉(xiāng)村振興之路，為農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富提供堅(jiān)實(shí)法治支撐。(中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 記者楊秀峰)